成都孙伟铭酒后驾车肇事案、南京张明宝醉酒特大交通事故、杭州保时捷爱心斑马线交通肇事案，真是一波未平一波又起。这一次次重大交通事故的背后是肇事者一次次对交通法规、对生命的漠视，是一个个令人震惊的血的教训。面对日益严重的交通安全问题，公安部自2009年 8月15日起开展为期两个月的专项行动，对酒后驾驶行为，一律按《道路交通安全法》规定的上限进行处罚，让酒后驾车成为不能碰的高压线。公安部强调，对酒后驾驶的处罚实行“四个一律”：对酒后驾驶机动车的，一律暂扣驾驶证3个月；对醉酒驾驶机动车的，一律拘留15日，暂扣驾驶证6个月；对一年内2次醉酒驾驶的，一律吊销驾驶证，2年内不得重新取得驾驶证，属营运驾驶员的，5年内不得驾驶营运车辆；法律法规规定有罚款处罚的，一律从重处罚。

在严打酒后驾驶的大环境下，原本已经销声匿迹多年的“代驾公司”如同雨后春笋般出现。很多中高档酒店为了招揽生意、体现人性化的服务，也为顾客提供“酒后代驾”的服务。但是，由于酒后代驾服务在收费、管理、安全等方面存在的法律缺失和监管空白，酒后代驾服务存在着诸多方面的法律风险。

目前,酒后代驾主要有三种类型：1、酒店向食客提供的代驾服务；2、代驾公司向消费者提供专门服务；3、以自然人的身份向消费者提供代驾服务。那么在提供相关酒后代驾服务中存在哪些法律关系？一旦发生交通事故、交通肇事后或者其他类型侵权事件后，其责任又如何承担？就这些人们最关注的问题，在此作进一步分析。

（一）        酒店提供的酒后代驾服务

酒店提供的代驾服务,一般以中高档酒店为主,不再另行对客户收费,而是作为酒店服务的一种延伸,是酒店体现服务品质、招揽生意的手段之一。酒后代驾的驾驶员是由酒店聘请或者由会开车的保安，有时候若是人手不够，酒店的高层也会出来“救场”。由于酒店提供酒店代驾服务将提高酒店运营成本，有能力提供此项服务的都以中高档酒店为主。因而，客人也比较信赖该类酒店提供的酒后代驾服务。

酒店和客户之间是一种餐饮服务合同法律关系，酒后代驾作为其提供的服务中的一项，有其特殊性，但仍然是作为其提供的服务的延伸。而作为代驾司机，其与酒店之间存在劳动合同关系，司机的代驾行为应当被视为一种职务行为，其与酒店消费者之间不存在直接的法律关系。若在其提供的代驾服务中，发生交通事故应当依照《道路交通安全法》及相关实施条例对事故责任进行认定。在确定事故责任之后，代驾司机被认定应当承担责任的，对该责任导致客户遭受的损失，车主具有向提供酒后代驾服务的酒店主张赔偿的权利。因为，消费者与酒店之间存在餐饮服务合同关系，酒店无偿地向消费者提供代驾应当被认定为是酒店餐饮服务的延伸，代驾者本身又是酒店的员工，其行为又是职责所在。所以，该类侵权行为的归责，应当由酒店对消费者承担赔偿的责任，而后可以向代驾者即酒店员工按照劳动合同或内部协议进行相关追偿。如果酒店员工在交通事故中无责，则酒店也无需承担责任，员工因此受伤的还应当认定为工伤，享受工伤待遇。

（二）        代驾公司向消费者提供专门代驾服务

由代驾公司提供的专业代驾服务，其内容是把酒后顾客安全送到其指定的地点，双方形成的法律关系应该认定为一种服务合同的法律关系。至于代驾司机与酒后顾客之间，双方并不存在直接的法律关系，代驾司机是受代驾公司指派，其代驾行为是履行职务的行为。根据我国相关立法规定和司法实践，一般情况下，在发生职务侵权行为后，根据法人侵权理论或雇主责任理论，在职务侵权行为形成的损害赔偿法律关系中，受害人应向组织请求承担职务侵权行为责任。具体到酒后代驾服务，若发生交通事故或者其他侵权责任的，消费者根据相关部门出具的交通事故责任认定书要求有关人员承担责任外，对于代驾司机的责任部分，消费者只能向代驾公司请求损害赔偿，而不能向代驾司机个人请求损害赔偿。

（三）        以自然人的身份向消费者提供代驾服务

这种类型的代驾服务比较少，多为一些专职司机或自己有驾驶执照时间又比较宽裕的人又或者是亲朋好友无偿代驾，这种类型的酒后代驾相对于前两种而言，其出现法律风险的机率更大。一方面，作为自然人主体，其承担赔偿责任的能力不强，提供代驾服务具有不稳定性，一旦发生交通事故等侵权行为，代驾司机选择一走了之消费者的权益就很难得到实现，从而令消费者为该代驾司机的行为“买单”。对于亲朋好友无偿代驾发生的交通事故，责任应由代驾者承担，如果代驾者自己受伤害，根据公平原则，车主应承担部分责任；对于个人有偿代驾，代驾者应承担事故责任，如代驾者受伤，责任由其自己承担。

以上我们分析的三种代驾的类型，各自有风险，但其仍不失为解决“酒后驾驶而导致交通事故” 比较好的方式。那么既然存在这样的风险我们又应该如何规避呢？

（一）事先签订代驾服务协议，明确双方权利义务

很多接受过代驾服务的消费者都表示疑虑，当他们酒后或者酒醉后，其意识都已经不太清醒，这个时候由酒店代驾或者专业的代驾公司驾驶其车辆送其回家，途中发生什么状况都是其无法控制的，也完全取决于司机的思想道德水平和职业能力。一旦发生侵权行为，双方没有明确的权利义务的约定，必定会产生推卸责任的情形。我们建议司机朋友如果准备饮酒的，可以事先与酒店或者代驾公司签订“代驾服务协议”，协议的具体内容可以对有关代驾费用、发生突发事件的责任分担等进行具体的约定。

（二）酒店和代驾公司合作开展代驾服务，降低风险，提高盈利

一方面，酒店提供免费的代驾服务必然增加其运行成本，并且该成本并不单单指聘用代驾司机的支出，还包括发生交通事故或者其他侵事件所带来的不可预知的风险。而作为代驾公司这样一个新兴行业，其职业信任度不高，提供代驾服务的途径较少，叫好却不叫座。酒店和代驾公司可以考虑合作，通过酒店这个平台由代驾公司提供具体的服务，双方签订具体的合作协议，明确双方权利义务关系，既在一定程度上降低了酒店提供酒后代驾服务中无法预知的风险，又在一定程度上给专业代驾公司提供了大量业务，互惠互利，并且也减少了酒后驾车造成事故的可能性。

（三）规范酒后代驾行业，建立保证金制度

酒后代驾并非最近才产生，早在２００４年，广州首家酒后代驾服务公司就已经产生了，但却遭到了冷遇，反对声很多，称酒后代驾纵容了喝酒，而且也冲击了正规的出租车行业等；但法无明文规定不禁止，况且对于酒后驾车而言，交管部门严厉打击是‘堵’，同时也需要‘疏’，代驾就是‘疏’的一种方式。现今酒后代驾行业的再次崛起也表明了还是存在市场的。可现在酒后代驾行业存在很多问题。如对酒后代驾公司而言，只需工商登记，市场准入门槛太低，造成社会对其认知度、信任度低，影响自身发展；对乘客而言，酒后代驾缺少服务规范，价格没有统一标准；而且代驾人员水平参差不齐，也没有进行过车辆安全检查、维修、事故急救等培训，不利于社会公共安全。国家有关部门可以根据具体发展情况，由有关部门介入引导该行业发展，设立市场准入标准，并可以尝试建立赔偿保证金制度，对于代驾合同可以由相关部门监督制定范本，以求保护客户的合法权益，减少因为代驾产生的纠纷。

酒后代驾虽然在成本及实践操作上仍然存在很多困惑及风险，但其仍不失为减少酒后驾车危险的有效手段，如何控制这种风险，是我们所应该思索的方向。作为一个新兴的行业，其必定也是在实践中不断完善起来。对于酒后驾驶这种现象我们应“堵”更应“疏”！

吴琪云、吴仲敏