去年，“常熟第一美女老板跑路”事件引发苏州各界强烈关注。如何合理引导民间资本走向，保护债权人合法权益，维护正常的社会经济秩序成为许多人思考和研究的话题，苏州市人大代表顾秦华就是其中一位。1月4日，苏州市政府以专题会议纪要的形式下发苏州市145号文件，就如何保持钢贸市场稳定，严厉打击恶意逃债行为，维护苏州良好的金融生态环境提出了具体要求。某种意义上说，这也是政府部门对于顾秦华提出的《加强公安经侦队伍建设　严打经济犯罪　有效维护经济秩序》的建议一个回应。

　　□商报记者　张忠

　　市政府发文遏制恶意逃债

　　2012年12月21日，苏州市政府召集市委政法委、市中级法院、市检察院、市经信委、公安局、金融办、人民银行市中心支行、苏州银监分局、银行业协会以及四大国有银行苏州分行的相关负责人开会，就如何保持钢贸市场稳定，维护苏州良好的金融生态环境进行专题研究。
　　据悉，自去年上半年以来，苏州钢贸市场陷入了一个低谷，许多钢贸企业老板因为资金问题以低价抛售豪华座驾。据悉，一辆原售价300万的奔驰，行驶里程仅9000公里，开出的价格不过160万元，还有一些豪车甚至是低于半价出手。如何避免钢贸市场资产进一步恶化，遏止日益增多的恶意逃废债行为，成为摆在政府面前的一件大事。
　　1月4日，上述会议以专题会议纪要的形式下发至相关部门和单位。文件要求，各相关单位要认清形式，切实维护好苏州良好的金融生态环境。会议要求要求各相关部门尽职尽责，大张旗鼓采取有力措施，对于逃废银行债务的行为要严厉打击，坚决予以遏制。对经营状况好、有信誉的商户要继续予以支持，对于有实力的要鼓励进行重组。对于担保公司的风险，纪要进一步规范其行为，又要保证银行不脱保，防止出现系统性金融风险。除了解决好钢贸市场风险，会议还要求各相关部门和银行机构要从上述事件处理中吸取经验教训，举一反三，加强管理，共同维护好苏州的金融安全和社会稳定。

　　代表建议严打金融诈骗

　　其实，自全球金融危机发生以来，许多地方都陆续出现了恶意逃债的行为，给地方经济的恢复和发展带来了许多不确定的因素，因此也引发了社会各界的强烈关注。吴江区和苏州市人大代表顾秦华就是其中一位。
　　“吴江以草根经济为主，民间集资的规模和频率与温州相比要小得多。”作为在业界有着一定影响力的知名律师，江苏震宇震每年办理的经济类案件都达到几百件，其中不乏民间借贷和集资的纠纷，顾秦华告诉记者，“虽然说现在民间集资的风险‘　小荷才露尖尖角’，但是绝不可等闲视之。”
　　“一些民间集资给出的年利息动辄三十个点以上。在目前楼市和股市都不太景气的情况下，可以说这样的高额利息确实非常诱人。但实际上目前几乎没有哪一行能够获得如此之高的经营利润。”提起目前一些企业高息借款的行为，顾秦华忧心忡忡地说，“其实，许多借款人是明知到期无法兑现承诺的。他们之所以这么做，其实就是为了维持其奢华的生活状态。一旦经营失利就立马走人，可以说跑路早已有了思想准备。”他说，现在有些人往往把企业主跑路视为经营行为的失败，或是外部环境的影响，对于产生的矛盾和问题也仅仅当做经济纠纷，这种认识是不正确的。在他看来，吴英和顾春芳等人以高额利息集资的行为，实际上就是一种金融诈骗。如果任由这种情况发展下去，会有越来越多的资本进入非法集资领域，带来的后果就是更多的人不愿做实体经济，而是寄希望于一夜暴富，那将对目前的经济社会秩序造成很大得影响。
　　据顾秦华介绍近年来一些新型刑事犯罪正呈逐年上升的趋势，特别是经济犯罪案件，诸如经济诈骗、金融犯罪以及侵犯知识产权等的犯罪发案率一直居高不下。这些犯罪案件的发生，严重危害了地方的经济发展，有的犯罪足以影响到一些企业的生死存亡。应该说，这类犯罪的危害和后果与传统的刑事犯罪有过之而无不及，且特点也呈现出智能化、隐蔽化、复杂化、严重化等特点。他希望直接面对经济犯罪的经侦队伍能够转变工作理念，加强经侦队伍建设，把严打经济犯罪作为一项重点工作来抓，以维护正常的经济秩序，保护好来之不易的改革成果。

　　积极投身社会事务管理

　　顾秦华是苏州市第十三届、十四届、十五届人大代表，多年来他一直非常热心社会公共事业。近年来，他先后在人代会上领衔提出大会议案6件，提出建议、批评和意见50余件，平均每年有4件以上，最多的一年达到7件，其中有三个建议被苏州市人大评为优秀议案。他递交的建议、批评、意见和领衔提出的议案，大都具有非常广泛的民意基础和全局性的意义，受到普遍好评。比如，他在苏州市十三届人大四次会议上领衔提出的“完善乡村医疗卫生体系，关心农民身体健康”的议案，经人大常委会审议，被确定为大会的正式议案交市政府组织实施。他在十三届人大第二次会议和十四届人大第二次会议先后两次领衔提出了涉及“公交优先”议题的议案，2010年人代会上被正式确定为唯一的交市政府组织实施的大会议案，其议题就是“公交优先”。此外，他在历次人代会上提出过的“社会医疗保险”、“农村警务站（室）建设”、“城市垃圾分类管理”、“社区医疗卫生服务”、“设立见义勇为基金”、“建立金融风险补偿基金会”等建议、批评和意见，不少被人大作为重要的建议提交有关部门承办，为切实促进和谐社会建设作出了积极的贡献。
　　热心社会公共事业一直是江苏震宇震律师事务一个优良传统。继连续三次当选为苏州市人大代表以后，去年顾秦华又以高票当选为吴江区人大代表，并成为吴江区人大常务委员会的成员之一。上次吴江两会期间，除了《加强公安经侦队伍建设　严打经济犯罪　有效维护经济秩序》的建议外，顾秦华还提交了《关于有关部门应督促华衍水务公司改进管道铺设施工质量的建议》。与此同时，该所合伙人之一的周喻去年还成功当选吴江区政协委员。在两会期间，他也提出了一些具有实际意义的提案。
　　据了解，就苏州大市范围而言，目前律师界的人大代表不过四位，政协委员的人数还要少，一家律师事务所出了两位人大代表和一位政协委员的情况还属首次。

转载自2013年1月29日《城市商报》